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日前，國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程騰俊國(guó)際陸港公鐵物流中心啟動(dòng)。這是近年來(lái)我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展、成效顯著的一個(gè)縮影。
交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院綜合運(yùn)輸研究所專(zhuān)業(yè)總工程師魏永存認(rèn)為：“目前國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部已經(jīng)開(kāi)展國(guó)家級(jí)多式聯(lián)運(yùn)示范工程和綜合性的國(guó)家物流樞紐建設(shè)，來(lái)推進(jìn)各種運(yùn)輸方式之間、不同領(lǐng)域之間節(jié)點(diǎn)信息渠道的暢通。還要以我國(guó)港口為核心，推進(jìn)我國(guó)和東盟、日韓等國(guó)家和地區(qū)之間信息交互，向道路和鐵路方面轉(zhuǎn)移。”
在魏永存看來(lái)，為落實(shí)“一帶一路”倡議，促進(jìn)我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，特別是進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，2016年以來(lái)國(guó)家發(fā)改委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)了推進(jìn)物流大通道行動(dòng)計(jì)劃，根據(jù)這個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，提出了六縱五橫的11條通道，同時(shí)布局85個(gè)節(jié)點(diǎn)，核心是通過(guò)大通道建設(shè)，促進(jìn)物流資源的集聚和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“中歐班列和海鐵多式聯(lián)運(yùn)飛速發(fā)展，取得很好的效果，各個(gè)方面亮點(diǎn)紛呈，支撐了我國(guó)和周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)往來(lái)。同時(shí)，和歐美國(guó)家相比，我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)起步比較晚、發(fā)展處在初步階段，還面臨一些突出問(wèn)題。”魏永存說(shuō)。
多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展?fàn)顩r和我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局應(yīng)該是一致的，但目前我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)的規(guī)劃建設(shè)不統(tǒng)籌不銜接，一體化運(yùn)營(yíng)不足。“整個(gè)市場(chǎng)發(fā)展不均衡不充分，公路貨運(yùn)市場(chǎng)過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，鐵路市場(chǎng)化的程度還有待進(jìn)一步提高。”魏永存認(rèn)為，國(guó)家正在大力推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)使更多的公路大宗貨物運(yùn)輸轉(zhuǎn)到鐵路上，同時(shí)加快以沿海港口和內(nèi)河港口為節(jié)點(diǎn)的轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐建設(shè)。
為更好推動(dòng)我國(guó)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展，魏永存建議，要提升裝備的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)營(yíng)。“我們對(duì)國(guó)家的轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備進(jìn)行了很多探索，下一步應(yīng)該進(jìn)一步發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化的集裝箱裝備，特別是內(nèi)河集裝箱的發(fā)展要和歐洲國(guó)家實(shí)現(xiàn)協(xié)同，使中歐班列實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)快速的發(fā)展。”魏永存說(shuō)，要推進(jìn)雙層集裝箱專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，滿(mǎn)足動(dòng)車(chē)組的研發(fā)和全貨機(jī)的建設(shè)。
同時(shí)，他表示，要推進(jìn)市場(chǎng)主體的發(fā)展。“這里面第一條是推進(jìn)混合所有制改革，目前這一領(lǐng)域有一些進(jìn)展，有一些資本進(jìn)入鐵路水陸民航等，激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。同時(shí)圍繞服務(wù)產(chǎn)品，形成一些一體化、跨方式跨產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域的集群式聯(lián)盟。”魏永存說(shuō)，要以資本為紐帶，推進(jìn)一些實(shí)體企業(yè)的成立和組建，另外繼續(xù)探索鐵路領(lǐng)域的混合所有制改革，擴(kuò)大定價(jià)權(quán)，提高價(jià)格的靈活性。
此外，魏永存還提到，要推進(jìn)信息資源的交互共享。“在推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論是港口還是鐵路、公路，都有信息交互共享的訴求，但是實(shí)踐過(guò)程中面臨很多障礙，聯(lián)運(yùn)各方實(shí)際上還沒(méi)有建立非常好的共享協(xié)同機(jī)制，國(guó)家層面也想進(jìn)一步破解信息壁壘和孤島，真正為行業(yè)運(yùn)營(yíng)提供高效一體化協(xié)同的信息暢通渠道，更要建立標(biāo)準(zhǔn)和清單。”
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